लेखक: प्रो. शिवाजी सरकार, वरिष्ठ पत्रकार एवं राजनीतिक विशेषज्ञ
नई दिल्ली 13 सितंबर
नेपाल की पहली महिला सुप्रीम कोर्ट चीफ रह चुकीं सुशीला कार्की अब नेपाल की पहली महिला प्रधानमंत्री (अंतरिम) बन गई हैं। राष्ट्रपति रामचंद्र पौडेल ने उन्हें पद और गोपनीयता की शपथ दिलाई। कई दिनों तक ‘जेन ज़ी’ (Gen-Z) प्रदर्शनकारियों, नेताओं, राष्ट्रपति पौडेल और अन्य कानूनी विशेषज्ञों के साथ हुई चर्चाओं के बाद, शुक्रवार देर शाम अंतरिम प्रधानमंत्री के लिए सुशीला कार्की के नाम पर सहमति बनी। सुशीला कार्की ने केपी शर्मा ओली की जगह ली है, जिन्होंने भ्रष्टाचार के आरोपों और सोशल मीडिया बैन के खिलाफ युवाओं के भारी विरोध के बीच मंगलवार को इस्तीफ़ा दे दिया था।
नेपाल भारतीय उपमहाद्वीप में हाल के समय में संकटग्रस्त देशों में सबसे नया उदाहरण बन गया है। केपी शर्मा ओली सरकार के पतन, संसद और पूर्व प्रधानमंत्रियों के घरों में आग लगाने, मंत्रियों का पीछा करने और वित्त मंत्री सहित अन्य राजनीतिक नेताओं पर हमलों की घटनाओं ने अगस्त 2024 में बांग्लादेश में हुए हालात की याद दिला दी। हिंसा के बढ़ते दबाव में ओली ने इस्तीफा दिया। प्रदर्शन और उससे जुड़ी घटनाओं में अब तक 51 लोगों की जान जा चुकी है।
एक दिलचस्प समानता यह है कि 2024 में बांग्लादेश और अब नेपाल में सेना प्रमुख ने देश का नियंत्रण संभाला। बांग्लादेश में सेना प्रत्यक्ष रूप से राजनीतिक कार्रवाइयों में शामिल नहीं दिखती, हालांकि उन्होंने ढाका में युवा प्रदर्शनकारियों से बातचीत की थी। काठमांडू में भी नेपाल सेना के प्रमुख अशोक राज सिग्देल ने ‘जनरेशन ज़ेड’ युवा प्रदर्शनकारियों से बातचीत और समाधान की ओर आने की अपील की।
8 सितंबर को काठमांडू में बढ़ती भीड़ पर बेरहमी से गोलीबारी की गई, जिसमें कम से कम 19 लोग मारे गए और 300 से अधिक घायल हुए। संवेदनशीलता की कमी और सरकार की अनुत्तरदायी कार्रवाई ने जनता को अगले दिन बर्बरता पर उतार दिया। हालांकि इसे ‘नेतृत्वहीन हिंसा’ कहा जाता है, घटनाओं की श्रृंखला संकेत देती है कि लक्ष्यों का चयन व्यवस्थित था और अज्ञात नेतृत्व के पास आगजनी और सरकारी संपत्ति को नुकसान पहुंचाने के लिए पर्याप्त सामग्री और कौशल था।
भीड़ 26 सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म के प्रतिबंध के खिलाफ प्रदर्शन करने निकली, जो युवाओं की अपनी नाराजगी व्यक्त करने की एकमात्र जगह थे। अधिकांश नेपाली अखबार और चैनल सरकारी नीतियों का समर्थन करते हैं। यहां तक कि सबसे लोकप्रिय प्र-शासनिक अखबार कान्तिपुर पोस्ट का कार्यालय भी जलाया गया। सरकार का कहना है कि उन्होंने इन ऐप्स से संचार मंत्रालय में पंजीकरण कराने के लिए कहा था, लेकिन ऐप्स ने इसे नहीं माना। स्वतंत्र अभिव्यक्ति की आवश्यकता है, लेकिन क्या वाहक जिद्दी और अहंकारी हो सकता है? लगभग 90 प्रतिशत प्लेटफॉर्म में पश्चिमी निवेश है।
सोशल मीडिया ने लोगों को जोड़ने का काम किया है, लेकिन अरब दुनिया और अन्य जगहों पर कई सामाजिक और राजनीतिक समस्याओं को भी बढ़ावा दिया है। संबंधित देशों ने चीन की तरह समान प्रणाली विकसित नहीं की है। कुछ शंकाएं हैं कि क्या प्लेटफॉर्म्स का उपयोग केवल अभिव्यक्ति के स्वतंत्र आदान-प्रदान के लिए हो रहा है। अधिकांश एशियाई देशों में, उपमहाद्वीप सहित, इसकी नियमावली पर चर्चा होती रही है।
आर्थिक दृष्टि से कमजोर देशों में ऐप्स के संचालन की व्यवहार्यता पर भी सवाल हैं। अधिकांश भारतीय समाचार माध्यमों की सीमाओं के बाहर कोई बड़ी पहचान नहीं है। नेपाल या बांग्लादेश हमारे लिए लैटिन अमेरिकी देशों जितना ही विदेशी हैं। नेपाल का संकट भारत को अपनी कमजोर समाचार संकलन प्रणाली की चेतावनी देता है।
समाचार किसी कार्रवाई या उपाय की कमी का परिणाम होता है। नेपाल में समाज में निराशा बढ़ रही है। 2015 के भूकंप के बाद अर्थव्यवस्था धीरे-धीरे बढ़ रही है। युवा वर्ग 2024 में 15-24 आयु समूह में 20.8 प्रतिशत बेरोजगारी के साथ एशिया में सबसे बड़ी बेरोजगारी का सामना कर रहा है (विश्व बैंक के अनुसार)। काम के लिए भारत, खाड़ी और मलेशिया जाने वाले युवाओं की भेजी गई रेमिटेंस GDP का 33.1 प्रतिशत योगदान देती है।
शिकायतें केवल गोलीबारी तक सीमित नहीं हैं। यह वर्षों की निराशा, अभिजात वर्गवाद, भाई-भतीजावाद, भ्रष्टाचार और वंचना का परिणाम है। गरीबी में कमी आई है, लेकिन यह पर्याप्त घरेलू विकास, निवेश या रोजगार सृजन के माध्यम से नहीं हुआ, जिससे अर्थव्यवस्था कमजोर आधार पर बनी हुई है।
17 वर्षों में 14 बार नेतृत्व और सरकार में बदलाव होने से नीति में अस्थिरता बनी रहती है, जिससे दीर्घकालिक आर्थिक योजना और विकास प्रभावित होते हैं। 2006 में माओवादी आंदोलन की अचानक वृद्धि और राजशाही तथा मुख्यधारा की पार्टियों को चुनौती देने के बावजूद अर्थव्यवस्था नहीं बदली। दो दशकों में कोई भी सरकार पूर्ण बहुमत प्राप्त नहीं कर पाई। कई लोग इसे नेपाल के लिए फायदेमंद मानते हैं क्योंकि इसमें अंतर्निहित संतुलन है। राजशाही सत्ता से बाहर होने के बावजूद राजनीतिक रूप से प्रभावशाली बनी हुई है। प्रो-राजशाही और प्रो-हिंदू ताकतें इसे वापस लाना चाहती हैं।
आर्थिक विकास धीमा है। 1996-2023 के बीच विकास दर लगभग 4.2 प्रतिशत रही। सत्ता में आने के बाद लगातार सरकारें ज्यादा प्रभाव नहीं डाल पाईं। 1999 में गरीबी 97.1 प्रतिशत थी। देश का दावा है कि इसे 52.6 प्रतिशत तक लाया गया।
अर्थव्यवस्था मुख्यतः निजी हाथों में है, कुछ जाति या जातीय समूहों द्वारा नियंत्रित, जो अधिक लाभ केंद्रित है। अधिकांश व्यवसाय रोजगार सृजन में गहन नहीं हैं। नेपाल सरकार या समाज ने इन समस्याओं को हल करने या व्यवसायिक घरानों के प्रभाव का लाभ उठाने में सफलता नहीं पाई।
पिछले दस वर्षों में नेपाल की अर्थव्यवस्था अपने समकक्ष देशों से धीमी रही। विकास सांख्यिकीय है और प्रभावशाली नहीं। 2007 के बाद संघर्ष और बार-बार प्राकृतिक आपदाओं जैसे भूकंप और बाढ़ ने देश को प्रभावित किया।
उच्च विदेशी मुद्रा रेमिटेंस ने एक और समस्या पैदा की। इससे मुद्रा का अधिक मूल्यांकन हुआ और निर्यात पर बाधाएं आईं। मुख्य रूप से मध्य पूर्व से लौटने वाले प्रवासी समाज में समावेश में कठिनाई महसूस करते हैं।
नेपाल में बढ़ती कीमतें चिंता का विषय हैं, मुख्य रूप से उच्च खाद्य और ईंधन लागत, बाहरी झटके और प्राकृतिक आपदाओं से हुई व्यवधानों के कारण। चावल, सब्जियां, दाल और ईंधन की कीमतें महंगाई दर बढ़ाने में मुख्य भूमिका निभाती हैं। नेपाल की आयात निर्भरता, विशेषकर भारत से, वैश्विक और भारतीय वस्तु मूल्य वृद्धि और व्यापार प्रतिबंधों का सीधा प्रभाव डालती है।
विश्व बैंक के अनुसार, नेपाल ने तुलनीय निम्न-मध्यम आय वाले देशों की तुलना में खराब प्रदर्शन किया है। यह बांग्लादेश, बोलीविया, किर्गिज़, लाओस, कम्बोडिया या मोल्डोवा जितना अच्छा प्रदर्शन नहीं कर सका। इसके अलावा, अमीर-गरीब का अंतर और सामाजिक असमानताएं बढ़ रही हैं।
विश्व बैंक के अनुसार, नेपाल उच्च संभावित क्षेत्रों जैसे पर्यटन और डिजिटल अर्थव्यवस्था में अवसरों को खोलकर, साथ ही बुनियादी ढांचे के विकास और प्रतिस्पर्धी व्यावसायिक माहौल के माध्यम से तेजी से आर्थिक विकास प्राप्त कर सकता है और रोजगार सृजन कर सकता है। हालांकि, यह एक संकटग्रस्त देश के लिए अभी अधिक सैद्धांतिक रूप में है।
अंतरिम प्रधानमंत्री सुशीला कार्की के सामने इन हालातों में अत्यंत जटिल और चुनौतीपूर्ण परिस्थितियां हैं। उन्हें केवल राजनीतिक स्थिरता बहाल करनी नहीं है, बल्कि बढ़ती बेरोजगारी, महंगाई, सोशल मीडिया और जनभावनाओं के उभार, भ्रष्टाचार और प्रशासनिक कमजोरी जैसी समस्याओं का भी समाधान करना है। इसके लिए उन्हें त्वरित और स्पष्ट कदम उठाने होंगे, जैसे कि नौकरियों और आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नीति सुधार, युवा वर्ग के साथ संवाद स्थापित करना, समाज में विश्वास बहाल करना, सरकारी तंत्र की कार्यकुशलता बढ़ाना और बुनियादी ढांचे तथा शिक्षा-स्वास्थ्य जैसी प्राथमिकताओं पर ध्यान केंद्रित करना। इसके साथ ही अंतरिम प्रधानमंत्री को सेना और राजनीतिक दलों के साथ संतुलन बनाते हुए किसी भी तरह की हिंसा और उग्रता को रोकने के लिए सख्त, लेकिन न्यायसंगत निर्णय लेने होंगे। केवल समग्र दृष्टिकोण, पारदर्शिता और स्थिर नेतृत्व के माध्यम से ही नेपाल में लंबे समय तक बनी अशांति और आर्थिक कमजोरी को कम किया जा सकता है।
